Biến đổi khí hậu (BĐKH) là sự chũm đổi của khí hậu với của những thành phần tương quan gồm đại dương, đất đai, bề mặt Trái đất, cùng băng quyển như tăng nhiệt độ, băng tan, cùng nước biển dâng. Trước đây BĐKH diễn ra vào một khoảng thời gian dài vì chưng tác động của những điều kiện tự nhiên, tuy vậy thời gian gần đây, BĐKH xảy ra bởi tác động của các hoạt động của nhỏ người như việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong giao thông vận tải vận tải và sản xuất công nghiệp, thải ra môi trường khí đơn vị kính (ví dụ như khí CO2).
Bạn đang xem: Biến đổi khí hậu
Hình 1. Mức vạc thải CO2 vì hoạt động sản xuất trong những kịch bản khác nhau. Thực hiện bởi ODV, mon 08/2018.
Nguồn: Triển vọng cung cầu năng lượng của APEC, ấn bản lần thứ 6 (2016)
Biến đổi khí hậu tại Việt Nam
Việt nam là nước dễ bị tổn thương trước tác động của BĐKH. Theo đánh giá hàng năm về những nước chịu ảnh hưởng nặng nhất bởi những hiện tượng thời tiết cực đoạn giai đoạn 1997-2016, Việt nam đứng thứ 5 về Chỉ số rủi ro khí hậu toàn cầu năm 2018 với thứ 8 về Chỉ số rủi ro khí hậu dài hạn (CRI).1
Những diễn biến của BĐKH tại Việt phái mạnh bao gồm những hiện tượng thời tiết cực đoan đang ngày càng gia tăng về tần suất cùng thường khó khăn dự đoán. Lượng mưa tháng cao nhất tăng từ 270 mm trong giai đoạn 1901-1930 lên 281 mm trong giai đoạn 1991-2015, trong những khi nhiệt độ tháng cao nhất tăng từ 27,1°C(1901-1930) lên 27,5°C(1991-2015).2
Những kỷ lục mới vẫn được thiết lập mỗi năm. Những cụm từ “mưa lớn kỷ lục”, “nắng rét kỷ lục”, “kỷ lục về lũ lụt” đã và đang xuất hiện càng ngày phổ biến trên các phương tiện tin tức đại chúng ở Việt nam trong những năm gần đây. Năm 2017 được coi là năm kỷ lục về thảm họa thiên tai tại Việt Nam, với hơn 16 cơn bão, lũ lịch sử trái quy luật.3 Nhiệt độ vừa đủ tại miền Bắc với Bắc Trung Bộ Việt nam giới hiện tại cao hơn từ 0,5 -1,0°C so với nhiệt độ vừa đủ của những năm trước theo giám sát và đo lường dựa bên trên dữ liệu cập nhật của 30 năm trở lại đây.4Sự gắng đổi vào tần suất xuất hiện các cơn bão và áp thấp nhiệt đới5ngày càng rõ rệt. Ví dụ, bao gồm năm xảy ra tới 18 – 19 cơn lốc với áp thấp nhiệt đới trên biển Đông, nhưng cũng có năm chỉ xảy ra từ 4-6 cơn lốc và áp thấp nhiệt đới. Số cơn bão với sức gió đạt từ cấp 12 trở lên đã tăng nhẹ kể từ năm 1990 đến 2015.6Những biến đổi vào nguồn nước (lượng mưa, mực nước sông) trong năm 2018 cũng tăng đáng kể so với mức mức độ vừa phải của năm 20177Năm 2018 đồng thời ghi nhận những bé số kỉ lục về nhiệt độ trong khoảng 46 năm qua tại Hà Nội, với nhiệt độ cao nhất có lúc đạt tới 42°C.8
Bảng 1. Ráng đổi vào nhiệt độ vừa phải tương đối (°C) tại Việt nam theo kịch bản B2 (kịch bản dân sốliên tục gia tăng)dựa bên trên dữ liệu giai đoạn 1980-1999. Thực hiện bởi ODV, tháng 8/2018.Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009).
Nước biển dưng cũng là một trong những hiện tượng điển hình của BĐKH ở Việt Nam. Số liệu của trạm quốc gia Hòn Dấu ghi nhận được trong khoảng 50 năm mực nước biển dưng khoảng 20 cm.9Mực nước biển quan trắc tại các trạm hải văn đạt 2,45 mm/năm và 3,34 mm/năm tương ứng trong các giai đoạn 1960-2014 và 1993-2014. Dữ liệu vệ tinh mang lại thấy mực nước biển đã tăng lên 3,5 mm/year (± 0,7 mm) vào năm năm trước so với năm 1993.10
Tác động của biến đổi khí hậu
Là quốc gia tất cả đường bờ biển lâu năm 3.260 km11nước biển dâng gây nên ảnh hưởng nghiêm trọng đối với Việt Nam. Theo khuyến cáo của Ủy ban Liên chính phủ về BĐKH (IPCC), khi mực nước biển kéo lên 100 cm, diện tích đất bị mất đi của Việt nam sẽ lên tới 40.000 km2, chiếm 12,1 % tổng diện tích đất hiện có, kéo theo hệ quả 17,1 triệu người sẽ mất đi nơi sinh sống, chiếm 23,1 % dân số tại thời điểm báo cáo.
Nước biển dâng cũng sẽ khiến mang đến Đồng bằng sông Mekong, giỏi còn gọi là Đồng bằng sông Cửu Long – một trong những vựa lúa lớn nhất của khu vực với cả nước – bị thiệt hại trả toàn. Điều này đe dọa bình yên lương thực không chỉ với Việt Nam mà cả với cộng đồng quốc tế, vị Việt nam giới là một trong năm quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất bên trên thế giới.12
Theo bản Đóng góp dự kiến do Quốc gia tự quyết định của Việt nam giới (năm 2015)13 nếu mực nước biển dưng 100 cm, bên trên 10% diện tích vùng đồng bằng sông Hồng cùng tỉnh Quảng Ninh, bên trên 2,5% diện tích thuộc các tỉnh ven biển miền Trung cùng trên 20% diện tích Thành phố Hồ Chí Minh có nguy cơ bị ngập. Với khu vực đồng bằng sông Cửu Long, sẽ gồm khoảng 39% diện tích bị ngập, ảnh hưởng tiêu cực tới gần 35% dân số, nguy cơ mất đi 40,5% tổng sản lượng lúa của cả vùng.
BĐKH tác động tới tất cả các lĩnh vực khiếp tế, buôn bản hội, đời sống và y tế với sức khỏe cộng đồng.14 Ví dụ vào lĩnh vực nông nghiệp, BĐKH ảnh hưởng tới sản lượng và gây ra những vậy đổi về thời tiết, trực tiếp tác động tới vụ mùa.15 BĐKH cũng được mang lại là vì sao phát sinh các virus mới với những virut đột biến tạo bệnh truyền nhiễm, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe cộng đồng.16
Theo Chỉ số rủi ro khí hậu toàn cầu năm 2018,17tỷ lệ tử vong do các hiện tượng thời tiết cực đoan ở Việt phái nam năm 2016 là 161, đứng thứ 11 bên trên thế giới. Giá trị thiệt hại lên tới 4.037.704 triệu USD (tính theo sức download tương đương -PPP18) đứng thứ 5; thiệt hại trung bình GDP theo % là 0,6782, đứng thứ 10 trên thế giới.
Giảm thiểu tác động và ứng phó với BĐKH
Việt phái nam đã đưa ra những chế độ và triển khai các hoạt động ứng phó với BĐKH trong khoảng một thập kỷ trở lại đây. Những chính sách này tập trung nhằm giảm thiểu phạt thải khí công ty kính với thích ứng với BĐKH.
Các hoạt động mê thích ứng với BĐKH tới năm 2030 bao gồm:
Đạt ít nhất 90% những quy hoạch, kế hoạch phân phát triển ghê tế – xóm hội được lồng ghép vấn đề quản lý rủi ro thiên tai cùng thích ứng với BĐKH;Giảm 2%/năm tỷ lệ hộ nghèo trung bình cả nước, riêng các huyện làng nghèo giảm 4%/năm;Hoàn thành 100% việc xây dựng những khu neo đậu tầu, thuyền tránh trú bão và 100% tầu, thuyền đánh bắt xa bờ tất cả đủ thiết bị tin tức liên lạc;Nâng độ che phủ rừng lên 45%;Nâng diện tích rừng phòng hộ ven biển lên 380.000 ha, vào đó trồng thêm rừng ngập mặn từ 20.000 đến 50.000 ha;Đạt ít nhất 90% dân cư thành thị cùng 80% dân cư nông xã sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh; vàViệt phái nam ủng hộ Công ước form của Liên hiệp quốc về BĐKH (UNFCCC) nhằm giữ mức tăng nhiệt độ khí quyển mức độ vừa phải toàn cầu vào cuối thế kỷ ở mức dưới 2°C so với thời kỳ tiền công nghiệp. Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE) cũng đã chế tạo tài liệu Kịch bản BĐKH và nước biển dâng20nhằm hỗ trợ công tác giảm thiểu và thích ứng với BĐKH. Việt phái mạnh đã cam kết Công ước Khí hậu năm 1992, phê chuẩn năm 1994; đã ký kết Nghị định thư Kyoto năm 1998 với phê chuẩn năm 2002; đã thành lập Ban chỉ đạo quốc gia thực hiện Công ước Khí hậu cùng Nghị định thư Kyoto; đã gửi Ban thư ký kết Công ước Khí hậu thông tin quốc gia lần thứ nhất (2003), thông báo quốc gia lần thứ hai (2010), báo cáo Cập nhật hai năm một lần lần thứ nhất (2014), phản ánh những nỗ lực mới nhất về ứng phó với BĐKH cùng kiểm kê KNK. 21
Chính phủ Việt phái nam sẵn sàng thực hiện các hoạt động giảm nhẹ như NAMA (Nationally Appropriate Mitigation Actions – những hành động giảm nhẹ say mê hợp trên toàn quốc), những hoạt động tình nguyện nhằm giảm thiểu tác động của BĐKH tại những nước đang phạt triển, hướng đến giảm phân phát thải khí nhà kính vào tất cả những lĩnh vực;đồng thời khuyến khích những Bộ, ngành cũngnhư chính quyền địa phương xây dựng NAMA.22Mặc dù Việt nam đã xác định được một số giải pháp NAMA trong các lĩnh vực khác nhau, nhưng các biện pháp thực hiện mang lại đến thời điểm này vẫn chưa sẵn sàng. NAMA được coi là các hành động cụ thể để đạt được những mục tiêu trong báo cáo đóng góp bởi vì quốc gia tự quyết định (NDC) tổng quát tháo hơn vào khuôn khổ kế hoạch cùng chiến lược quốc gia dài hạn một bí quyết bền vững. NAMA sẽ tiếp tục được thực hiện như một phần của report đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) sau năm 2020.23
Cục Biến đổi khí hậulà cơ quan liêu trực thuộc Bộ Tài nguyên với Môi trường (MONRE), bao gồm chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý bên nước về BĐKH, bảo vệ tầng ô-dôn; thực hiện những dịch vụ công về BĐKH, bảo vệ tầng ô-dôn theo quy định của pháp luật.Trung trọng điểm Dự báo khí tượng thủy văn trung ươngđược thành lập năm 2018 trực thuộc Bộ Tài nguyên với Môi trường, tất cả chức năng theo dõi, tổng hợp và báo cáo về tình hình khí tượng thủy văn, thiên tai khí tượng thủy văn, xu thế BĐKH trên phạm vi cả nước cùng trong khu vực vực, bên trên thế giới theo quy định.
Đến nay, Việt phái nam đã thực hiện kiểm kê vạc thải khí nhà kính vào các năm 1994, năm 2000, và năm 2010.24Năm 2017, Việt phái nam đã report lên Liên hợp quốc mức phát thải tham chiếu rừngcủa cả nước tại mức 59.960.827 tấn CO2 tương đương hàng năm (tCO2 eq/năm) và mức tham chiếu rừng –39.602.735 tấn CO2tương đương/năm.25
Theo Đóng góp dự kiến vì chưng Quốc gia tự quyết định của Việt phái mạnh (INDCs)26bằng nguồn lực vào nước, đến năm 2030 Việt nam sẽ giảm 8% tổng lượng phân phát thải khí nhà kính so với Kịch bản phạt triển thông thường (BAU). Mức đóng góp 8% ở trên bao gồm thể được tăng lên thành 25% khi nhận được hỗ trợ quốc tế trải qua hợp tác tuy nhiên phương, đa phương và thực hiện những cơ chế vào Thỏa thuận khí hậu toàn cầu mới.27
Chính sách cùng pháp luật về BĐKH
Theo ý kiến chuyên gia tại Bộ Tài nguyên cùng Môi trường, vấn đề BĐKH trong chế độ và pháp luật Việt phái nam được tiếp cận theo cả nhì hướng: cơ chế pháp luật siêng về BĐKH (bao gồm 3 trụ cột: mê thích ứng với BĐKH, giảm nhẹ phát thải khí đơn vị kính, liên ngành) cùng bước đầu được lồng ghép trong cơ chế pháp luật của một số ngành, lĩnh vực có liên quan trực tiếp.28
Kể từ năm 2008, chính phủ Việt nam giới đã triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH (NTP-RCC)29Năm 2011, Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu30Năm 2012, Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh31 được phê duyệt, nhằm giảm phạt thải khí nhà kính và đề ra những giải pháp triển khai bao gồm ban hành các quy định liên quan tới thị trường các-bon quốc tế. Năm 2013, Luật Phòng, chống thiên tai32 được ban hành nhằm ứng phó với những thảm họa vạn vật thiên nhiên tác động tới đất nước, chủ yếu là những hiện tượng vày BĐKH.Luật Bảo vệ Môi trường năm 201433đưa ra một chương thảo luận về BĐKH.Những hành động mới nhất bao gồm phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH cùng tăng trưởng xanh giai đoạn năm nhâm thìn – 202034;phê duyệt Chương trình quốc gia về giảm phân phát thải khí công ty kính trải qua hạn chế mất và suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lượng những – bon và quản lý bền vững tài nguyên rừng (REDD+) tới 2030;35và công bố Đóng góp dự kiến do Quốc gia tự quyết định của Việt phái nam (INDC).36 Dự thảo Nghị định quy định lộ trình và phương thức giảm nhẹ phạt thải khí đơn vị kính37 đã được đưa ra lấy ý kiến vào năm 2018.
Hợp tác quốc tế về BĐKH
Phối hợp với cộng đồng quốc tế trong việc ứng phó với BĐKH là một vào bốn mục tiêu của Chiến lược quốc gia về BĐKH.38Cùng với việc đẩy mạnh hợp tác với những quốc gia vạc triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Hà Lan và Mỹ, Việt nam cũng tích cực phối hợp với bank Thế giới, ngân hàng Phát triển Châu Á, Liên hợp quốc, và nhiều tổ chức quốc tế khác để đạt được những mục tiêu đề ra về vấn đề BĐKH.
Xem thêm: 14 Bài Cảm Nghĩ Về Người Thân Trong Gia Đình Hay Nhất, Cảm Nghĩ Về Người Thân Trong Gia Đình
Quỹ Khí hậu xanh và những tổ chức tương tự vẫn chưa dành riêng tỷ lệ đáng kể viện trợ đến Việt Nam, tuy vậy theo UNDP, thực trạng này sẽ được cải thiện trong bối cảnh những tổ chức tuy nhiên phương với đa phương đang điều chỉnh trọng tâm trong chiến lược của họ.39
Phương thức triển khai, tính toán và đánh giá
Phương thức triển khai, thống kê giám sát và đánh giá việc thực hiện những hoạt động mê say ứng với BĐKH được thể hiện vào “Thông cáo Quốc gia” của Việt Nam cùng “Báo cáo cập nhật nhị năm một lần của Việt Nam mang đến Công ước form của Liên hợp quốc về BĐKH”40
Ngoài những nhu cầu về công nghệ, nguồn nhân lực, và nâng cao năng lực, nhu cầu về vốn được coi là một trong những thử thách cho Việt phái nam để bao gồm thể xong Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH41 (xem bảng dưới đây).